Nghị định số 60/2025/NĐ-CP đã gỡ khó cho địa phương, các cơ sở đào tạo sinh viên sư phạm, nhất là vấn đề kinh phí.

Từ lúng túng vì không rõ nguồn kinh phí...

Ngày 25.9.2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 116/2020/NĐ-CP về hỗ trợ kinh phí đào tạo sinh viên sư phạm. Theo đó, mỗi sinh viên đủ điều kiện học theo diện ưu tiên của nghị định này sẽ được hỗ trợ toàn bộ học phí và chi phí sinh hoạt 3,63 triệu đồng/tháng.

Ngay khi nghị định có hiệu lực, năm 2021, UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành nhiều văn bản, chỉ đạo thực hiện. Theo đó, tổng số sinh viên được tuyển theo nghị định năm 2021 là 1.412, trong đó Đại học Hồng Đức là 1.128, Đại học Văn hóa - Thể thao - Du lịch là 284 sinh viên. Tổng số kinh phí cần có cho học kỳ I/2021 là 24,3 tỉ đồng.

Năm 2022, UBND tỉnh Thanh Hóa cũng ra quyết định giao nhiệm vụ cho 2 trường. Theo đó, chỉ tiêu được giao là 1.533 chỉ tiêu. Kinh phí thực hiện cần có cho học kỳ II năm học 2021 - 2022 là gần 36,5 tỉ đồng cộng với kinh phí cần có cho học kỳ I/2022 với 1.533 sinh viên mới là gần 50,8 tỉ đồng. Như vậy, tổng nhu cầu kinh phí năm 2022 là 87,2 tỉ đồng.

Năm 2023, UBND tỉnh dự toán giao nhiệm vụ tuyển sinh bằng năm 2022 là 1.533 chỉ tiêu. Theo đó, số kinh phí cộng dồn của cả năm 2021, 2022 chưa được bố trí và học kỳ I/2023 sẽ lên đến gần 166,5 tỉ đồng.

Đến thời điểm này, việc giao nhiệm vụ tuyển sinh theo các tiêu chí của Nghị định 116 vẫn được Thanh Hóa thực hiện, vẫn tuyển sinh nhưng nỗi lo về nguồn kinh phí bắt đầu hiện hữu.

Thanh Hóa đã có nhiều văn bản gửi Bộ Tài chính và Bộ Giáo dục và Đào tạo, khẳng định: Lượng sinh viên hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định tại Nghị định 116 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh là rất lớn, ngân sách tỉnh hiện vẫn không cân đối được nguồn để đảm bảo, đồng thời đề xuất bố trí kinh phí cấp bù cho các năm 2021, 2022 và bố trí kinh phí cho năm 2023.

Tuy nhiên, đến năm 2023, UBND tỉnh Thanh Hóa vẫn chưa nhận được văn bản trả lời về bố trí nguồn kinh phí này từ đâu. Do vậy, dù đã lên kế hoạch tuyển sinh năm 2023 với 1.533 chỉ tiêu nhưng chờ mãi đến 29.7.2023, hạn chót theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo về thời hạn xét tuyển sinh, tỉnh Thanh Hóa vẫn không nhận được câu trả lời rõ lấy nguồn từ đầu.

Vì vậy, Sở Tài chính và Sở Giáo dục và Đào tạo Thanh Hóa đành phải tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện phương án mang tính tạm thời là ra quyết định giao nhiệm vụ cho 2 trường đại học tuyển sinh viên sư phạm theo Nghị định 116 nhưng chỉ với 200 chỉ tiêu thay vì 1.533 như kế hoạch, đồng thời ra thông báo cho các thí sinh “quay xe” đăng ký các trường sư phạm khác.

Từ đó phát sinh hệ lụy, hàng nghìn sinh viên đang theo học diện ưu tiên của Nghị định 116 vẫn đang chờ kinh phí; 2 cơ sở đào tạo cũng rơi vào tình trạng lúng túng “khó ăn nói” với sinh viên và phụ huynh, ảnh hưởng tới kế hoạch tuyển sinh, chương trình đào tạo của nhà trường; UBND tỉnh và các sở liên quan cũng bối rối vì lượng kinh phí lớn so ngân sách tỉnh.

Để giải quyết tạm thời kinh phí cho số sinh viên đã tuyển sinh, đang đào tạo, ngày 9.10.2023, Thanh Hóa đã chi 104 tỉ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách. Tuy nhiên, con số hơn trăm tỉ đó mới chỉ là tạm thời, số tiền để đảm bảo khoảng 600 tỉ. Việc lấy dự phòng ngân sách cấp tỉnh để chi theo quyết định trên là không phù hợp, chi cho sự đã rồi. Bởi thực tế, ngay từ đầu, các cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa cho rằng, nguồn thực hiện là từ ngân sách Trung ương.

Vì vậy, Thanh Hóa tiếp tục có các văn bản gửi bộ, ngành Trung ương và khẳng định, số tiền trên là gánh nặng với ngân sách tỉnh.

... đến gỡ khó cho địa phương, cơ sở đào tạo

Nghị định 60 được ban hành đã gỡ khó cho Thanh Hóa cũng như nhiều địa phương, cơ sở đào tạo sư phạm khác.

Trao đổi với Lao Động, ông Đầu Thanh Tùng - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa cho hay, trước kia, việc triển khai Nghị định 116 có những vướng mắc ở cả các bộ và địa phương nên Bộ GDĐT đã xây dựng dự thảo nghị định sửa đổi trình Chính phủ ban hành cho phù hợp.

Nghị định số 60 đã bổ sung quy định kinh phí thực hiện chính sách tại Nghị định này được cân đối trong dự toán chi ngân sách nhà nước hằng năm theo phân cấp quản lý hiện hành. Ngân sách Trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương thực hiện chính sách theo nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện các chính sách an sinh xã hội được cấp có thẩm quyền ban hành áp dụng cho từng thời kỳ. Quy định này khắc phục tình trạng một số địa phương không cân đối được ngân sách để thực hiện chính sách hỗ trợ cho sinh viên sư phạm, đồng thời đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của Luật Giáo dục 2019.

Với quy định này, các cơ sở đào tạo sinh viên sư phạm và sinh viên sư phạm sẽ được cấp kinh phí kịp thời, đầy đủ hơn, góp phần tạo điều kiện cho sinh viên sư phạm yên tâm học tập, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên.

Nghị định 60 cũng đã bổ sung một số nội dung quy định cụ thể trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị để đảm bảo tính khả thi trong việc thực hiện thu hồi đầy đủ kinh phí hỗ trợ tiền đóng học phí, chi phí sinh hoạt đối với sinh viên sư phạm thuộc đối tượng phải bồi hoàn tiền hỗ trợ học phí và sinh hoạt phí theo quy định.

https://laodong.vn/chinh-sach-giao-duc/thao-go-kho-khan-cho-dia-phuong-dao-tao-sinh-vien-su-pham-1474681.ldo

XUÂN HÙNG (BÁO LAO ĐỘNG)