Bình Định - Ngày 3.4, Bộ Nội vụ vừa có công văn trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Bình Định sau Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.

Kiến nghị chưa phù hợp với chính sách BHXH

Cử tri tỉnh Bình Định kiến nghị: "Theo quy định hiện hành, mức trợ cấp xã hội và lương hưu đã tăng 15%, nhưng những người nghỉ hưu sớm vẫn nhận mức lương hưu thấp hơn đáng kể so với người nghỉ hưu đúng độ tuổi.

Cử tri kiến nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (nay là Bộ Nội vụ) xem xét điều chỉnh mức lương hưu cho những người nghỉ hưu sớm, nhằm giảm thiểu sự chênh lệch, đảm bảo công bằng trong chế độ hưu trí và tạo động lực khuyến khích người lao động tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) lâu dài, góp phần cải thiện cuộc sống...".

Trước kiến nghị này, Bộ Nội vụ cho biết, chế độ hưu trí là một trong các chế độ của chính sách BHXH nhằm đảm bảo nguồn thu nhập hằng tháng cho người lao động khi về già (đến tuổi nghỉ hưu).

Theo quy định, để được hưởng lương hưu hằng tháng, người lao động phải đáp ứng đủ hai điều kiện là "tuổi đời và thời gian đóng BHXH". Điều này nhằm đảm bảo hài hòa, cân đối giữa thời gian đóng góp và thời gian thụ hưởng chế độ BHXH, đảm bảo cân đối và bền vững của Quỹ BHXH.

Người lao động nghỉ hưu sớm trước tuổi sẽ hưởng lương hưu với mức thấp hơn so với người nghỉ hưu đúng tuổi (bị giảm trừ tỷ lệ hưởng lương hưu cho những năm nghỉ hưu sớm), bảo đảm công bằng giữa người nghỉ hưu đúng tuổi và người nghỉ hưu sớm.

Mặt khác, theo quy định của pháp luật về BHXH, lương hưu của người nghỉ hưu được điều chỉnh trên cơ sở mức tăng của chỉ số giá tiêu dùng và tăng trưởng kinh tế phù hợp với ngân sách nhà nước và Quỹ BHXH.

Tại Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23.5.2018 của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách BHXH đã nêu: "Sửa đổi các quy định để khuyến khích người lao động tham gia BHXH thời gian dài hơn, từng bước tăng tuổi nghỉ hưu bình quân, tăng tỷ lệ giảm trừ tiền lương hưu đối với người lao động muốn nhận chế độ hưu trí sớm".

Do vậy, kiến nghị của cử tri chưa phù hợp với nguyên tắc BHXH, quy định của pháp luật và quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước đối với chính sách BHXH nên chưa có căn cứ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết điều chỉnh lương hưu riêng cho những người nghỉ hưu trước tuổi.

Sẽ nghiên cứu kiến nghị của cử tri

Cử tri tỉnh Bình Định cũng kiến nghị: "Theo Điều 14 Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29.12.2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật BHXH về BHXH tự nguyện, mức hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện từ ngân sách nhà nước hiện nay là 30% (hộ nghèo), 25% (hộ cận nghèo) và 10% cho đối tượng khác.

Tuy nhiên, theo Nghị định số 07/2021/NĐ-CP ngày 27.1.2021 của Chính phủ quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 - 2025, mức chuẩn nghèo khu vực nông thôn giai đoạn 2021 - 2025 tăng từ 700 nghìn đồng lên 1,5 triệu đồng, dẫn đến mức đóng BHXH tự nguyện tăng cao: Hộ nghèo 231.000 đồng/tháng, hộ cận nghèo 247.500 đồng/tháng và đối tượng khác 297.000 đồng/tháng.

Dù tỉ lệ hỗ trợ không thay đổi, nhưng mức đóng cao hơn đã gây khó khăn cho các hộ nghèo, cận nghèo trong việc duy trì tham gia BHXH tự nguyện, ảnh hưởng đến quyền lợi an sinh xã hội của họ và tính bền vững của hệ thống BHXH.

Cử tri kiến nghị Chính phủ xem xét nâng mức hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện cho hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng khác, giúp giảm gánh nặng tài chính, khuyến khích tham gia BHXH tự nguyện và đảm bảo an sinh xã hội lâu dài, đồng thời giảm bớt gánh nặng hỗ trợ người cao tuổi trong tương lai".

Trước kiến nghị này, Bộ Nội vụ cho biết, ngày 29.6.2024, Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật BHXH số 41/2024/QH15 có hiệu lực từ ngày 1.7.2025.

Theo đó, chính sách của Nhà nước đối với BHXH tự nguyện là: "Hỗ trợ người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện" và "khuyến khích các địa phương tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội, khả năng cân đối ngân sách, kết hợp huy động các nguồn lực xã hội hỗ trợ thêm tiền đóng BHXH cho người tham gia BHXH tự nguyện".

Hiện, Bộ Nội vụ đang chủ trì và phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH về BHXH tự nguyện. Do đó, kiến nghị của cử tri sẽ được thảo luận, nghiên cứu trong quá trình xây dựng dự thảo Nghị định nêu trên.

https://laodong.vn/xa-hoi/cu-tri-binh-dinh-kien-nghi-dieu-chinh-luong-huu-ho-tro-bhxh-tu-nguyen-1486290.ldo

HOÀI LUÂN (BÁO LAO ĐỘNG)