Công văn 68/CV-BCĐ đã nêu các nguyên tắc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp ban hành Công văn 68/CV-BCĐ (Công văn 68) về việc định hướng sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo Công văn 68, nguyên tắc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập như sau:

Thứ nhất, việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp không làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công ở địa phương, đặc biệt là các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu, phục vụ nhu cầu của người dân.

Thứ hai, đối với dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu, có nhiệm vụ phục vụ người dân, trực tiếp giải quyết các vấn đề của cộng đồng dân cư, thì nghiên cứu giao cấp xã quản lý (như: trường trung học cơ sở, tiểu học, mầm non công lập, y tế cơ sở, văn hóa cơ sở...).

Thứ ba, đối với dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực kinh tế và các lĩnh vực cần tập trung nguồn lực, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, thì nghiên cứu giao cho UBND cấp tỉnh hoặc cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh quản lý (như: nông nghiệp và môi trường, khoa học và công nghệ, sự nghiệp kinh tế khác....).

Thứ tư, đối với các dịch vụ sự nghiệp công có nguồn thu, có khả năng tự chủ về tài chính (như: quản lý dự án, phát triển quỹ đất, giải phóng mặt bằng) thì có thể giao cấp tỉnh (có cơ sở liên xã) hoặc cấp xã tổ chức quản lý và cung ứng các dịch vụ này để phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Về định hướng sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương, Công văn số 68 nêu rõ: Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế: Trước mắt, giữ ổn định hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc vực giáo dục và y tế tại địa phương, chỉ thực hiện sắp xếp khi thực sự cần thiết và không làm ảnh hưởng đến hoạt động phục vụ nhu cầu thiết yếu của người dân trên địa bàn.

Theo đó, giao cấp xã quản lý các các cơ sở giáo dục (mầm non đến trung học cơ sở và trưởng dân tộc nội trú ở cấp huyện hiện nay).

Đối với Trung tâm Y tế thuộc UBND cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Y tế quản lý để tổ chức cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường.

Duy trì các Trạm Y tế xã thuộc Trung tâm Y tế hiện nay hoặc sắp xếp các Trạm Y tế tại cấp xã cũ thành 01 Trạm Y tế tại cấp xã mới và có các điểm Y tế tại các xã cũ để phục vụ người dân.

Trao đổi với Lao Động, TS Lê Trung Kiên (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) phân tích, hiện nay việc sắp xếp bộ máy, sáp nhập các tỉnh, các xã và không tổ chức cấp huyện đang được diễn ra rất khẩn trương ở các địa phương, bám sát các mốc tiến độ, thời gian theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

Qua các hướng dẫn của Ban Chỉ đạo ở Trung ương giúp các địa phương nắm rõ được các nguyên tắc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp khi không tổ chức cấp huyện. Đây cũng là một nội dung nhận được nhiều sự quan tâm của các địa phương trong cuộc cách mạng về tinh gọn bộ máy.

"Điều quan trọng như Công văn 68 đã nêu về nguyên tắc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị công lập đó là, không làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công ở địa phương, đặc biệt là các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu, phục vụ nhu cầu của người dân. Đây là điều cần phải hết sức lưu ý" - TS Lê Trung Kiên phân tích.

https://laodong.vn/thoi-su/4-nguyen-tac-sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-khi-bo-cap-huyen-1516198.ldo

Ái Vân (BÁO LAO ĐỘNG)