Cơ chế chỉ định các chức danh lãnh đạo của Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh, cấp xã sau sắp xếp nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Chiều 13.6, Quốc hội thảo luận về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Tại điều 2 dự thảo Nghị quyết có nội dung quy định "Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính cấp dưới hình thành sau sắp xếp".

Về nội dung này, Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Tháp) đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc xem xét lại.

Đại biểu Hòa cho rằng, việc chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã (UBND) nên giao cho Chủ tịch UBND tỉnh.

"Bên cạnh đó, trong quá trình tổ chức thực hiện, Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND cấp xã vi phạm bị kỷ luật hoặc cho thôi chức thì do Thường trực HĐND tỉnh quyết định bãi nhiệm hay do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Vấn đề này cũng nên có quy định rõ", đại biểu Hòa nói.

Trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng - Ủy viên thường trực Ủy ban dự thảo một số điều của Hiến pháp cho biết, liên quan tới quy định chuyển tiếp về việc chỉ định các chức danh lãnh đạo của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp, theo ông Hoàng Thanh Tùng, Ủy ban đã báo cáo cụ thể lý do cần áp dụng cơ chế này.

Theo đó, cơ chế chỉ định các chức danh lãnh đạo của HĐND, UBND ở các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp là do tính chất hết sức đặc biệt của việc sắp xếp đơn vị hành chính trong năm 2025 này.

Ngoài quy mô rất lớn, mang tính toàn quốc của việc nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh, sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, còn kết hợp thực hiện chủ trương lớn của Đảng về việc không tổ chức đơn vị hành chính cấp huyện, các cơ quan thuộc chính quyền địa phương cấp huyện sẽ kết thúc hoạt động cùng thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã.

Trong điều kiện tổ chức bộ máy có sự thay đổi, biến động lớn như vậy, thời gian còn lại của nhiệm kỳ HĐND chỉ còn rất ngắn (khoảng trên dưới 9 tháng), đại biểu HĐND ở các đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp được tập hợp từ nhiều đơn vị hành chính trước đó khó có điều kiện nhận biết, đánh giá chính xác về năng lực của đội ngũ cán bộ để bầu chọn các chức danh lãnh đạo ở các đơn vị hành chính mới hình thành sau sắp xếp; chưa kể đến các tác động, ảnh hưởng có thể có của tâm lý cục bộ địa phương.

Bên cạnh đó, để đáp ứng yêu cầu bố trí, sắp xếp cán bộ, đặc biệt cán bộ đang công tác ở cấp tỉnh, cấp huyện đến làm việc ở cấp xã sau sắp xếp, khai thác tối đa nguồn nhân lực hiện có, thì việc áp dụng cơ chế chỉ định đối với người giữ chức vụ lãnh đạo ở các cơ quan HĐND, UBND tại các đơn vị thực hiện sắp xếp là cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Sau bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 và các năm tiếp theo tiếp tục thực hiện bầu nhân sự bình thường theo đúng quy định hiện hành, HĐND sẽ bầu các chức danh của HĐND và UBND.

Đồng thời, để các cơ quan, tổ chức có thể triển khai thực hiện được ngay mà không phải chờ văn bản hướng dẫn, Ủy ban đã tiến hành rà soát, chỉnh lý quy định về điều khoản chuyển tiếp tại khoản 3 Điều 2 của dự thảo Nghị quyết nhằm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời Kết luận số 150-KL/TW ngày 14.4.2025 của Bộ Chính trị mà không giao Luật Tổ chức chính quyền địa phương quy định chi tiết.

https://laodong.vn/thoi-su/ly-do-chi-dinh-lanh-dao-ubnd-hdnd-cap-tinh-cap-xa-sau-sap-xep-1523427.ldo

VÂN TRANG (BÁO LAO ĐỘNG)